招标投标过程当中公司经营资质资格审查有关要求

  为深化招标投标领域“放管服”改革，推进“证照分离”改革，保障公司依法经营自主权，打破招标投标领域各种隐性壁垒和不合理门槛，维护公平竞争的招标投标经营环境，现就招标投标过程当中进一步规范公司经营资格审查有关要求通知如下：

  1、进一步明确了投标过程当中业务资格的审查标准

  公司依法享有经营自主权，其经营范围由其章程确定，并按照相关标准进行经营范围登记，以便向社会公布其主要经营活动的内容。在资格预审公告、资格预审文件、投标公告、投标文件中，招标人不得以营业执照中记载的经营范围作为确定投标人经营资格的依据，不得以投标人营业执照中记载的经营范围作为特别声明或明确记载特定经营范围项目作为投标、的加分或中标条件，不得以投标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认为其投标无效。招标项目对投标人的经营资质有明确要求的，应当审查其是否已获得行政许可、取得相关资质，不得以审查经营许可的经营范围代替，或者以行政许可批准证书的具体内容为审查标准。

  2、继续深化招标投标领域的“分销服”改革

  各地发展改革部门、招标指导协调牵头部门要加强指导协调，并会同相关行政监管部门，继续深化“配股诉讼”改革，维护招标投标市场公平竞争。各有关行政监督部门要落实招标人的主体责任，指导和监督招标人根据招标项目的实际需要合理设定投标人资格，公平对待各类市场主体；按照规定的职责分工，加强事后监督，畅通投诉举报渠道，实行常态化抽查，严厉打击各种不合理拒绝或限制投标人的行为。加强改革创新，在不同领域探索简化和淡化对投标人业务资格的资格要求，逐步建立以业绩、信用、业绩能力为核心的投标人资格审查制度。加快全面推进电子招投标，推进招投标信息资源互联共享，为改革提供坚实支撑。

  3、实施“证照分离”改革要求做好公司登记工作各地市场监管部门要认真落实国务院“证照分离”改革的要求，稳步推进经营范围登记标准化，利用市场监管总局发布的经营范围标准化描述目录办理相关业务，提高经营范围登记、的标准化水平，提高政策的透明度和可预测性，做好对公司和公众的解释和服务。要积极做好与行政许可相关部门的信息共享和业务协作，推动相关部门合理规范公司经营范围信息的使用，减少行政强制要求、对公司经营范围的限制或变相限制。推进电子营业执照在招标投标领域的应用，下降公司交易成本。

  4、组成了各部门的共同努力，共同维护招标投标市场的公平竞争

  各地发展改革部门、市场监管部门、招标投标指导协调工作领导部门要会同相关行政监管部门，以进一步规范招投标过程当中的业务资格审查为契机，加强沟通与合作，形成合力，共同维护招投标市场公平竞争。市场监管部门应指导和协调相关部门严格执行公平竞争审查制度，避免起草含有不合理排斥或限制投标人内容的政策措施。发展改革部门、、招投标指导协调领导部门、相关行政监管部门要把损害公平竞争行为作为招投标日常监管重点，加强与市场监管部门的工作联系，建立投诉举报线索共享和执法协作机制，切实维护公司合法权益，为招投标创造良好的经营环境。